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作家群體低收高稅 個稅改革迫在眉睫
2014-12-08 19:00:28 | 來源:中國稅網·www.kikkjr.tw 中國稅務報 | 作者:錦年
日前(12月1日訊),有媒體報道稱,在江蘇、陜西等作家群體較為集中的地區,因為稿酬標準和稿酬個稅起征點雙低,不少完全靠寫作為生的作家甚至還掙扎在貧困線上。除了少數知名度較高的作家外,大多數普通作家僅靠進行文學創作無法維持生計。   一直以來,作家這個職業在普通大眾眼里都很神圣,他們是人類文明得以薪火相傳的傳承者、是知識與文化的傳播者,生命的謳歌者。如今,作家群體卻連最基本的生活都面臨困境。據悉,我國自1980年頒布《個人所得稅法》規定稿酬個稅起征點為800元,至今三十多年都沒有重新修訂。雖然今年9月底國家版權局公布《使用文字作品支付報酬辦法》將作家原創作品每千字的稿酬由過去的30元——100元提高到80元——300元,但稿酬提高的幅度在極高的稅負面前依然是杯水車薪,并不能為作家帶來實際收入的提高。   高稅負低收入的殘酷現實極大地動搖了作家們的創作熱情,長此以往,會對文學創作產生極為不利的影響。因此,對我國的個稅制度進行改革已迫在眉睫。   筆者認為,針對作家這個特殊的群體,一定要適度提高個稅起征點,對出版發行的書冊和在各類媒介上刊登的文章按照不同的比例征收所得稅,最終參照工資、薪金的個稅征收標準建立起同步增長機制。   作家群體內部的分化也很鮮明,處于不同平臺的作家收入差距很大,在個稅征收上也要加以區分,按不同的層次標準征收。對暢銷書作者、作家協會會員和從事電影電視劇劇本創作的編劇等收入相對較高者正常征稅,而剩余大部分面臨著低收入困境的普通作家則可以在稅收政策上給予一定優惠。這樣的舉措有利于平息群體分化造成的“不公平”,提高作家整體的行業歸屬感。   當然,政府也可以設置專項獎金,鼓勵作家進行文學創作。同時,著力改善行業的上下游環境。作家群體的收入水平與出版行業的發展情況緊密相連。因此,要想解決作家高稅負低收入的尷尬處境,也要注重“開源”。加快出版行業改革的步伐,提升行業整體的效益;通過出臺相關的政策鼓勵扶持文學作品的發行和純文學刊物的發展壯大,以此來拓寬優秀作品的刊發通道。   此外,也需要從社會保障制度方面為作家群體提供足夠的生活保障,加強對出版社或文學網站的監管,讓簽約作者能安心于文學創作。現階段專職作家這一行業并沒有納入社會保障體系,也為普遍低收入的作家群體的生活帶來一定困難。   見微知著,從作家群體的行業現狀可以看出我國的個稅制度還是存在著一些不足之處。只有對個稅進行整體改革,針對不同的行業、不同的工種、不同的群體制定分層次的稅收制度,才能避免同樣的情況再次發生,使最廣大人民都能共享改革的紅利。

責任編輯:錦年
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