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代表委員話稅收:開局之年直面挑戰 財稅政策發力攻堅
2016-03-09 10:38:15 | 來源:中國稅網·www.kikkjr.tw 中國稅務報 | 作者:王文竹 何樂 張剴

  今年是我國進入全面建成小康社會決勝階段的開局之年,也是推進供給側結構性改革的攻堅之年。面對經濟下行壓力加大的趨勢,近日李克強總理在政府工作報告中多處闡述攻堅之策,其中“適度擴大財政赤字、繼續實行結構性減稅、加強對實體經濟特別是小微企業的支持”等內容頗受參會代表、委員的關注。
  
  減稅費 積極財政政策發力
  
  全國人大代表、老百姓大藥房股份有限公司董事長謝子龍向記者表示,聽完總理的政府工作報告,不僅對國家當前面臨的挑戰和壓力有了更深的了解,同時為國家實施的一系列應對措施感到振奮鼓舞。他說:“今年,中央把擴大結構性減稅范圍和實行普遍性降費擺在首位,同時進一步簡政放權,這種‘以敬民之心、行簡政之道’的做法,對在困難中前行的我國企業無疑是一場‘及時雨’。”
  
  政府工作報告中提出,2016年擬安排財政赤字2.18萬億元,比去年增加5600億元,赤字率提高到3%,主要用于減稅降費,進一步減輕企業負擔,預計減輕企業和個人負擔5000多億元,規模超過歷年。
  
  全國人大代表、山東省財政廳廳長于國安表示,要緩解我國當前的經濟下行壓力,需要政府通過更多的減稅清費政策激發全社會創業創新潛能,著力化解過剩產能,并努力改善產品和服務供給,這些背后都需要財政資金的支持,因此適度安排財政赤字是當前階段的必然選擇。全國政協委員張連起也認為,適度安排財政赤字,是加大積極財政政策力度的具體表現。
  
  減稅降費,給企業減輕負擔,對企業家代表、委員來說,這無疑是令人振奮的消息。全國政協委員、天津市濱海浙商投資集團有限公司董事長連良桂說,適度擴大財政赤字用于減稅降費是一個很有魄力的決策,對民營經濟發展是重大利好。全國政協委員、四川藍光實業集團有限公司董事局主席楊鏗則強調,減稅降費一定不能成為“口號”,要把政策切實落實到具體的產業和項目上去。
  
  促創新 激發經濟增長動力
  
  推進結構性改革特別是供給側結構性改革,是“十三五”時期的一個發展戰略重點。如何推進供給側結構性改革,激發經濟增長內生動力?許多代表委員在談到這一話題時,都會結合“創新”二字。
  
  全國人大代表、浪潮集團董事長孫丕恕認為,企業是供給側結構性改革的主力軍,應該把主要資源用在技術創新和突破上,而不是把資源都用在規模擴張上。全國政協常委、上海市政協副主席周漢民對記者表示,創新是支撐供給側改革的支柱,只有不斷創新,才能滿足全社會日益增長、分層次的,以及實際和未來潛在的消費需求。全國人大代表、廣博控股集團董事長王利平建議,國家應盡可能地減輕創新型企業負擔,通過結構性減稅和普遍性降費,并以產業政策為導向,有針對性地促進企業創新,激發市場活力。
  
  除了進一步減輕企業稅費負擔,讓企業在創新之路上輕裝前行之外,有不少代表、委員提出,在財政收入增速下降、減稅降費規模加大的情況下,更應該放大財政資金“四兩撥千斤”的杠桿撬動作用。全國人大代表、吉林敖東藥業集團股份有限公司董事長李秀林表示,在當前經濟下行壓力下尋找新動能,從傳統要素驅動轉向創新要素驅動,都需要大量財政資金作保障。在日益凸顯的收支矛盾中,各級政府應進一步提高財政資金使用效率,把好鋼用在刀刃上。
  
  扶小微 盼望政策創新給力
  
  近年來,作為創業創新重要載體的小微企業,其在擴大就業、改善民生等方面的作用日益凸顯。近幾年國家對小微企業的稅收扶持力度一再加碼,但在經濟下行、需求不振的外部環境下,小微企業仍舊面臨重重困難。對此,不少代表、委員呼吁國家進一步減輕小微企業負擔。
  
  全國政協委員、重慶市政協副秘書長王濟光今年提交了《關于助推大眾創業萬眾創新稅收政策建議》的提案,提出了加大稅收支持力度、鼓勵小微企業自主創新和簡化征管程序方便小微企業辦稅等建議。全國政協委員、寧波市副市長張明華則帶來了《關于進一步降低小微企業成本》的提案,他在提案中指出,當下小微企業負擔重、融資難等問題仍然十分突出,因此進一步減稅降負很有必要。他建議國家進一步加大稅費優惠力度,降低優惠門檻,同時考慮將相關稅種合并,以利于小微企業更為便捷地履行納稅義務、享受稅收優惠。
  
  全國政協委員、華夏新供給經濟學研究院院長賈康向記者表示:“與過去單純加大政府投資和給予企業財政補貼相比,今年政府工作報告中提出的減稅降費政策更能激發企業的自身活力,同時能為企業創造更加公平的競爭環境,有利于更好發揮市場在資源配置中的決定性作用,是一種重要的制度供給創新。”


(責任編輯:褚志杰)
責任編輯:王文竹 何樂 張剴
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